Arvien biežāk Krievijas amatpersonas no klusajiem cilvēkiem, kādi tie bija kara sākumā, pārvēršas par kliedzējiem, proti, sāk publiski atzinīgi novērtēt Krievijas rīcību Ukrainā. Pārsteidzoši, viņi par to pat netiek sodīti ar sankcijām. Ar šādu vadmotīvu sava viedokļa izklāstu ievada politologs, viespētnieks Eiropas Ārlietu padomē Mihails Komins
Pēdējo nedēļu laikā vairāki Krievijas elites pārstāvji ir pārtraukuši klusēšanu par Krievijas pusotru gadu ilgušo karu Ukrainā. Augusta sākumā Izraēlā dzīvojošais Arkādijs Voložs, viens no veiksmīgākās Krievijas IT kompānijas Yandex dibinātājiem, kas laika gaitā kļuvis par Krievijas propagandas ruporu, paziņoja , ka ir “kategoriski pret barbarisko iebrukumu” Ukrainā.
Septembra sākumā Financial Times publicēja interviju ar bagātāko Krievijas uzņēmēju Andreju Meļņičenko, kurā viņš norādīja, ka vairāku valstu vadītāji ir “kolektīvi atbildīgi” par kara sākšanu un Krievija, tāpat kā Ukraina, frontē pastrādā kara noziegumus. Septembrī Pjotrs Avens, kurš vadīja Krievijas lielāko privāto banku līdz 2022. gadam, vēl cītīgāk paziņoja, ka jūtas personīgi atbildīgs par to, kas tagad “notiek Krievijā”.
Voložs, Meļņičenko un Avens, tāpat kā daudzi citi Krievijas uzņēmēji, ir pakļauti Rietumu sankcijām, un šādi publiski izteikumi, visticamāk, saistīti ar viņu mēģinājumiem atcelt šos ierobežojumus.
Aiziet angļu mierā
Bet, ja Krievijas uzņēmēju vidū, kaut arī reti, ir tādi, kas publiski nosodīja karu, vairuma Krievijas amatpersonu stratēģija ir klusēt. Pat tie, kas atkāpjas no saviem amatiem un pamet Krieviju, parasti dod priekšroku nekomentēt publiski.
Augstākā Krievijas amatpersona, kas pēc kara sākuma atstāja savu amatu, bija Anatolijs Čubaiss. Bijušais Krievijas ministrs un pēdējos gados prezidenta palīgs. Anatolijs Čubaiss pameta Krieviju gandrīz uzreiz pēc iebrukuma, taču nekad nesniedza publisku paziņojumu. Čubaiss nereaģēja arī uz Vladimira Putina kritiku pret viņu.
2022.gada pavasarī amatus atstāja trīs Krievijas valsts uzņēmuma Aeroflot, pret kuru tika piemērotas sankcijas, augstākā līmeņa vadītāji. Bet tikai viens no viņiem – Andrejs Panovs – vēlāk publiski nosodīja karu savā īsajā rakstā FT. Pārējie divi, Mihails Polubojarinovs un Andrejs Kalmikovs, savos atkāpšanās komentāros neatsaucās uz karu un vēlāk ieņēma vadošus amatus Krievijas iekšienē.
Bijušais viena no Krievijas apgabala ministrs Deniss Šaronovs 2022.gada rudenī pameta Krieviju un lūdza patvērumu ASV. Tikai gandrīz gadu vēlāk viņš par to runāja publiski un iestājās pret karu.
Ukrainā dzimušais Gazprombank viceprezidents Igors Volobujevs atšķirībā no saviem kolēģiem publiski nosodīja karu, atstāja savu amatu un vēlāk pat pievienojās vienībām, kas karo Ukrainas pusē.
Pēdējā pusotra gada laikā noslēpumainos apstākļos miruši vairāki Volobujeva kolēģi Krievijas valsts uzņēmumos un lielos uzņēmumos, kurus analītiķi dēvē par “pēkšņās Krievijas nāves sindromu”. Visticamāk, ka šīs mistiskās nāves kopā ar bailēm no represijām būtiski veicina to Krievijas amatpersonu klusēšanu, kuras nepiekrīt Kremļa uzsāktajam karam.
Tomēr bez tam klusēšana ilgu laiku bija izdevīgākā stratēģija lielākajai daļai amatpersonu, jo, no vienas puses, tas ļāva saglabāt amatus valdībā, no otras puses, bija mazāka iespēja tikt iekļautam. Rietumvalstu sankciju sarakstos. Taču, tā kā karš un tā sekas skar vairāk sfēru Krievijā, klusēšanas stratēģija dažām amatpersonām vairs nedarbojas.
Savaldība nav netikums
Pirmajās dienās pēc Krievijas iebrukuma sākuma karu aktīvi atbalstīja galvenokārt politiķi, kuri iepriekš bija klasificēti kā daļa no Kremļa radikālā bloka. Galvenie rupori bija: Valsts domes spīkers Vjačeslavs Volodins, partijas Vienotā Krievija līderi Andrejs Turčaks un Vladimirs Vasiļjevs, Čečenijas Republikas vadītājs Ramzans Kadirovs, kā arī Roskosmos ģenerāldirektors Dmitrijs Rogozins (atkāpās no amata 2022. gada jūlijā), kurš savas karjeras sākumā piedalījies ultralbējo spēku akcijās.
Gandrīz mēnesi pēc iebrukuma sākuma šai grupai negaidīti pievienojāsun par liberāli uzskatītais bijušais Krievijas prezidents Dmitrijs Medvedevs, iespējams, cenšoties atgūt savu ietekmi. Pēc tam citi ietekmi zaudējušie politiķi un nelielas amatpersonas sāka izmantot aktīvu sabiedrības atbalstu karam kā karjeras veicinātāju.
Atšķirībā no politiķiem, lielākā daļa federālās birokrātijas pirmajos kara mēnešos izturējās atturīgāk. Tas lielā mērā ir saistīts ar faktu, ka Kremlis nesaistīja amatpersonas spēju saglabāt amatu ar obligātu publisko atbalstu karam.
Birokrātijas atturīgās uzvedības vektoru noteica premjerministrs Mihails Mišustins, kurš labprātāk kara tēmai nepieskārās publiski, bet gan turpināja koordinēt valdības darbu jaunajos apstākļos.
Līdzīgā veidā ievērojamā gubernatora korpusa daļā klusēšanas modi noteica Maskavas mērs Sergejs Sobjaņins: neskatoties uz viņa piedalīšanos patriotiskajā mītiņā marta vidū, pirms tam un turpmākos mēnešus Sobjaņins gandrīz nekomentēja notikumus, kas saistīti ar karu. Klusuma stratēģijas dominēšanu veicināja arī vispārējais Krievijas elites šoka stāvoklis pirmajās kara nedēļās .
Neskatoties uz to, ka Kremlis joprojām nepārprotami nepieprasa, lai lielākā daļa amatpersonu publiski atbalstītu karu, viņi pamazām sāka pāriet no “klusajiem cilvēku” uz “kliedzējiem”. Šāda transformācija parasti notiek trīs gadījumos.
Ideoloģizācija zem spiediena
Pirmā grupa ir federālās amatpersonas, kuru darba jomas kara iespaidā pamazām kļūst ideoloģizētākas, kas noved pie viņu sabiedriskās pozīcijas maiņas.
Pirmajās dienās pēc iebrukuma sākuma sporta ministrs Oļegs Maticins neizteica savu attieksmi pret karu un atturīgi reaģēja uz starptautisko sporta asociāciju rīcību, kas pārtrauca sadarbību ar Krieviju. Taču, arvien vairāk sporta federāciju pievienojoties Krievijas boikotam un sportam kļūstot par vēl vienu Krievijas un Rietumu ideoloģiskās konfrontācijas arēnu, ministra retorika kļuva arvien skarbāka. Ar Kremļa palīdzību ministrija nodarbojas ar Krievijas sporta politizēšanu: nosoda sportistus, kuri nolemj mainīt pilsonību vai iestājas pret karu, pārliecina sportistus nepiedalīties.sacensībās zem neitrāla karoga, kā arī organizē ”Vispasaules draudzības spēles” – olimpisko spēļu Krievijas analogu, uz kuru Sporta ministrija diezgan ciniski gatavojas aicināt arī Ukrainu.
Šajā grupā ietilpst arī vēl divas ministrijas, kuru darbības jomas tika ideoloģizētas kara un Krievijas pārrāvuma ar Rietumiem rezultātā.
Kopš pagājušā gada dzimumu līdztiesības politika Krievijā ir kļuvusi stingrāka: Kremlis tādējādi pretstata Krievijas “tradicionālās vērtības” liberālajām Rietumu vērtībām. 2022. gada novembrī Krievijā tika ieviests pilnīgs aizliegums publiski pieminēt LGBT personas, bet 2023. gada jūlijā tika pilnībā aizliegta transpersonu pāreja. Pieaugot neiecietībai, veselības ministrs Mihails Muraško, kurš pērn izvairījās no publiskiem izteikumiem par karu, pamazām kļuva par arvien aktīvāku Rietumu kritiķi un sāka pārraidīt konservatīvākas nostājas. 2023. gada aprīlī Muraško kļuva par vienu no nedaudzajiem federālajiem ministriem, kas apmeklēja Krievijas okupētās Ukrainas teritorijas.
Izglītības ministrs Sergejs Kravcovs šā gada jūnijā sacīja , ka “kolektīvo Rietumu informatīvais karš pret Krieviju” ir galvenais Krievijas izaicinājums. Pēc iebrukuma sākuma ministrija veica ukraiņu mācību grāmatu, kas it kā tika konfiscēta Hersonas apgabalā ar “nacisma slavināšanu”, ekspertīzi; ministrija aktīvi veicina krievu skolu izglītības ideoloģizāciju – pielāgo krievu mācību grāmatas kara realitātēm un aicina Ukrainā karojušos mācīt skolā kādu no priekšmetiem. 2023.gada augustā okupētās teritorijas oficiālā vizītē apmeklēja arī Sergejs Kravcovs.
Cīņa par resursiem
Otra grupa ir amatpersonas, kuras ne vienmēr sniedza publiskus paziņojumus iebrukuma atbalstam, bet pēc 24. februāra pēc savas iniciatīvas saņēma kontroli pār jautājumiem, kas tieši saistīti ar karu. Šādu jautājumu pārraudzība ļāva viņiem uzvarēt cīņā par ietekmi un resursiem no citām iestādēm.
2022. gada jūlijā rūpniecības un tirdzniecības ministrs Deniss Manturovs saņēma paaugstinājumu: viņš saņēma Premjerministra vietnieka statusu un pilnvaras pārraudzīt valsts aizsardzības pasūtījumu, kas iepriekš piederēja citam vicepremjeram. Eksperti šo iecelšanu saistīja ar paša ministra un ar viņu saistītās valsts korporācijas Rostec ilgstošo cīņu par lieliem ieroču budžetiem Krievijas armijai. Pēc kara uzliesmojuma Kremlis, iespējams, nonāca pie secinājuma, ka šie budžeti tiek tērēti nelietderīgi, īpaši jauna veida ieročiem, un vienojās par efektīvu menedžeri uzskatītā Manturova iecelšanu ministra amatā.
Šā gada janvārī Putins kritizēja jaunā vicepremjera darbu, taču neatcēla viņu no amata. Pēc tam Manturovs savu “militāro” funkcionalitāti papildināja ar sabiedriskām akcijām kara atbalstam un jūnijā pat apmeklēja okupēto Hersonas apgabalu.
Vēl viena amatpersona, kas kopš kara sākuma palielinājusi savu birokrātisko svaru, ir digitālās attīstības ministrs Maksuts Šadajevs. Pēc daļējas mobilizācijas izsludināšanas Krievijā, Kremlis saprata, ka par militāro dienestu atbildīgo reģistrācija vietējos militārajos komisariātos tiek veikta neefektīvi, un tas neļāva iesaukt vajadzīgā vecuma un militāro specialitāšu vīriešus. Problēmas risināšanas veidu ierosināja Maksuts Šadajevs, kurš vēlāk vadīja darbu pie militāro ierakstu digitalizācijas Krievijā. “Superreģistra” izveide ar lielu un daudzveidīgu datu apjomu par militārajā dienestā pienākamajiem krieviem ne tikai nodrošinās Digitālās attīstības ministrijai papildu budžetus, bet arī nākotnē paaugstinās ministrijas statusu, nodrošinot tai vērtīgus datus, kas var būt nepieciešami, tostarp tiesībaizsardzības iestādēm.
Imunitāte no Kremļa
Trešajā grupā ietilpst daži Krievijas gubernatori. Lielākā daļa reģionu vadītāju turpina izvairīties no publiska atbalsta karam, tostarp vēlēšanu kampaņu laikā, jo iedzīvotāji ir noguruši no šīs dienaskārtības. Tomēr gubernatori izmanto aktīvāku sabiedrības atbalstu karam, lai iegūtu lielākas Kremļa simpātijas.
Primorskas apgabala gubernators Oļegs Kožemjako pirmo reizi kaujas zonu apmeklēja pagājušā gada aprīlī un kopš tā laika ir atkārtojis braucienus vismaz 10 reizes – biežāk nekā jebkurš cits reģiona vadītājs. Iespējams, ar šādu aktivitāti gubernators cenšas gūt papildu politiskos punktus ieilgušajā konfliktā ar prezidenta sūtni Tālajos Austrumos Juriju Trutņevu. 2023. gadā Kožemjako tika veiksmīgi pārvēlēts savā amatā, lai gan to pavadīja vēl viens baumu vilnis par viņa atkāpšanos no reģiona vadītāja amata Trutņeva spiediena dēļ.
Līdzīgs gadījums ir ar Hakasijas gubernatoru no komunistiskās partijas Valentīnu Konovalovu. Viņš uzvarēja 2018. gada vēlēšanās pret valdošās partijas kandidātu, kas krasi vērsa Kremli pret viņu. 2023. gadā varas iestādes pret Konovalovu Hakasijā izvirzīja “Ukrainas kara veterānu”. Atbildot uz to, Konovalovs, kurš iepriekš izvairījās no kara tēmas, sāka aktīvi atbalstīt militārās organizācijas un paziņoja par pieminekļa uzstādīšanu karā kritušajiem karavīriem. Valdības kandidāts slimības dēļ tika izslēgts no vēlēšanām, taču Kremlis vēlēšanas neatcēla un nepārcēla, ļaujot Konovalovam tikt pārvēlētam.
Līdz ar to amatpersonu darba jomu ideoloģizācija, cīņa par resursiem vai Kremļa papildu uzmanība, ar laiku liks arvien vairāk Krievijas augsta ranga birokrātu atteikties no sākotnēji izdevīgākās klusēšanas stratēģijas un aktīvāk atbalstīt Kremļa vadību karā Ukrainā ar saviem izteikumiem vai rīcību.
Paaugstināt cenu
Kā redzams, Krievijas amatpersonas joprojām pārvēršas no “klusējošā” par “kliedzēju”, taču Rietumvalstu noteiktās personīgās sankcijas ne vienmēr seko šai transformācijai. Piemēram, Ungārija bloķēja ES sankcijas pret ministriem Muraško, Maticinu un Manturovu, neskatoties uz viņu aktīvo atbalstu iebrukumam.
Rietumu sankciju politikas savārstījums nespēj apturēt Krievijas birokrātijas pārtapšanas procesu par aktīviem publiskajiem kara atbalstītājiem. Gluži pretēji, nepārprotamu pāreju no “kluso cilvēku” nometnes uz “kliedzējiem” gadījumā, Rietumiem, tostarp ES, šādas amatpersonas nekavējoties jāiekļauj sarakstos, lai sadārdzinātu atteikšanos no klusēšanas stratēģijas. Tādā gadījumā, kad amatpersona, īpaši tāda, kura nolemj savu publisko atbalstu iebrukumam izmantot kā papildu instrumentu cīņā par resursiem un ietekmi Krievijas iekšienē, ar lielu ticamību, labāk klusēs.
Un jo vairāk Krievijas elites pārstāvji – tāpat kā daži biznesmeņi – paudīs šaubas par “specoperācijas” mērķiem vai neizrādīs acīmredzamu degsmi un atbalstu Kremļa uzsāktajā karā, jo grūtāk režīmam būs demonstrēt sabiedrības konsolidāciju ap Vladimiru Putinu.
Īpaši uz 2024. gada martā gaidāmo prezidenta vēlēšanu fona.
