Haotiskajās minūtēs pēc tam, kad ASV prezidenta Donalda Trampa administrācija pēkšņi mainīja kursu un apturēja desmitiem plašu “savstarpēju” tarifu piemērošanu, viens cilvēks ātri kļuva par šī lēmuma publisko seju: Valsts kases sekretārs Skots Besents.
“Tas prasīja lielu drosmi,” 62 gadus vecais bijušais riska ieguldījumu fondu pārvaldnieks sacīja desmitiem reportieru, kas pulcējās ap viņu 9. aprīlī. “Liela drosme turpināt kursu līdz šim brīdim.”
Preses brīfinga laikā, pēc kura tirgus strauji pieauga, uzkrītoši nepiedalījās divi pārējie vīrieši, kuriem bija uzdevums nodot Trampa tarifu vēstījumu amerikāņu tautai: tirdzniecības sekretārs Hovards Lutniks un tirdzniecības padomnieks Pīts Navarro.
Pēc dažu ekspertu domām, Besenta galvenā loma paziņojumā par tarifiem skaidri parāda, kā varas dinamikas maiņa Baltajā namā ir atvedusi ASV no visaptveroša globāla tirdzniecības kara sliekšņa, pat ja visi dalībnieki kopumā atbalsta Trampa ekonomisko programmu.
“Viņš spēlē labo policistu,” medijiem sacīja bijušais Nacionālās ārējās tirdzniecības padomes vadītājs Viljams Alans Reinšs. “Un Lutniks un Navarro spēlē slikto policistu.”
Publiski Baltais nams lielākoties ir bijis kluss par notikumu ķēdi, kas noveda pie Trampa tirgus satricinošā lēmuma apturēt savstarpējos tarifus lielākajai daļai valstu, vienlaikus palielinot nodevas Ķīnai, un prezidents tikai sacīja, ka viņš “par to domāja dažas dienas”, pirms tas “sanāca” agri 9. aprīļa rītā.
Taču saskaņā ar ASV plašsaziņas līdzekļu ziņojumiem tieši Besentam, ko pārpludināja uzņēmumu vadītāju zvani, bija galvenā loma Trampa ietekmēšanā, tostarp sarunās Air Force One nedēļas nogalē un Ovālajā kabinetā lēmuma pieņemšanas rītā.
Iepriekš savā karjerā Besents pauda iebildumus pret tarifiem. Daži novērotāji uzskata, ka šie uzskati, kā arī ilgā pieredze obligāciju tirgū, galu galā ļāva viņam pievērst prezidentu Navarro un Lutnikam, kuri abi pārstāvēja stingrāku nostāju tarifu jautājumā.
“Es domāju, ka notika tas, ka Tramps nepievērsa uzmanību obligāciju tirgum,” piebilda Reinšs, tagad Stratēģisko un starptautisko pētījumu centra ekonomikas eksperts. “Un Besents lika viņam pievērst uzmanību.”
Reinšs, kurš deviņdesmitajos gados prezidenta Bila Klintona administrācijas laikā bija arī tirdzniecības sekretāra vietnieks eksporta pārvaldē, sacīja, ka Besenta pieeja līdz šim ir bijusi “klasisks veids, kā tikt galā ar Trampu”.
“Nesakiet viņam, ka viņš ir kļūdījies,” viņš piebilda. “Pastāstiet viņam, ka ir labāks ceļš uz priekšu, lai sasniegtu savus mērķus, un ka tirgus nereaģē tā, kā mēs vēlētos, lai tas reaģētu.”
9. aprīļa paziņojuma rītā Tramps Ovālajā kabinetā tikās ar Besentu, kā arī Nacionālās ekonomikas padomes direktoru Kevinu Hasetu un Lutniku, 63 gadus veco bijušo Kantora Ficdžeralda izpilddirektoru un ievērojamo Ķīnas vanagu.
Divi citi tarifu politikas galveno dalībnieku uzkrītoši trūka, tāpēc viens Baltajam namam tuvu stāvošs avots paziņoja ziņu aģentūrai Reuters, ka notikusi “knābšanas kārtības maiņa”.
Viens, ASV tirdzniecības pārstāvis Džeimisons Grīrs, atradās tikai īsa brauciena attālumā Kapitolija kalna, liecinot par tarifiem Pārstāvju palātas komitejā.
Vēlāk tajā pašā dienā viņš kopā ar likumdevējiem reāllaikā uzzinās par tarifu paziņojumu, izraisot saspringtu viedokļu apmaiņu, kurā viņš tika apsūdzēts par “paklāja izvilkšanu” no apakšas.
Otrs, Pīters Navarro, tāpat nebija klāt, lai gan bija viena no redzamākajām personām plašsaziņas līdzekļos par tarifiem, izraisot pieņēmumus, ka viņa nostāja ir nākusi no prezidenta labvēlības.
Reizēm dažādie tarifos saistītie skaitļi sniedza pretrunīgus paziņojumus par politiku, kas, pēc ekspertu domām, veicināja neskaidrības un tirgus nestabilitāti.
“Viņi nedzied vienā pusē,” sacīja Marks Sobels, kurš gandrīz 40 gadus pavadīja Valsts kases departamentā, tostarp par starptautiskās monetārās un finanšu politikas sekretāra palīga vietnieku.
“Jūs dzirdat Navarro, dzirdat Besentu, dzirdat prezidentu un jūtat, ka saņemat pātagas,” viņš piebilda. “Šī nav disciplinēta grupa.”
Terijs Hainss, Vašingtonā bāzētās konsultāciju kompānijas Pangea Policy dibinātājs, medijiem sacīja, ka uzskata, ka administrācija bija “tīši” izvirzījusi dažādus cilvēkus, lai viņi kļūtu par tarifu publiskajām sejām.
“[Viņi gribēja] izmest pēc iespējas vairāk runas cilvēku, teikt dažādas lietas un pārpludināt telpu ar viedokļiem,” viņš teica. “Tam var būt efektivitāte politikā, taču tas mulsina tirgus.”
Kā piemēru Heinss norādīja uz Navarro, kurš, pēc viņa teiktā, saņem “lielāku rīcības brīvību, nekā jūs varētu gaidīt”, pateicoties četru mēnešu cietumsodam, kuru viņš izcieta par nicinājumu pret Kongresu pēc tam, kad ignorēja pavēsti no Pārstāvju palātas komitejas, kas izmeklē 2021. gada ASV Kapitolija nemierus.
“Tie uzrunā dažādas auditorijas. Besentu interesētu finanšu prese, savukārt Navarro vēstījums ir cits,” viņš teica.
Tomēr Heinss brīdināja nepieņemt, ka kāda persona ir devusi vislielāko ieguldījumu Trampa lēmumā.
“Tirgi vēlas uzvarētājus un zaudētājus, piemēram, žurnāla People stila lietas,” viņš teica. “Bet mums ir jāzina, ko klausīties, un tas gandrīz pēc noklusējuma kļuva par Bessent.”
Vairāki eksperti sacīja, ka viņi sagaida, ka Besentam tagad būs daudz nozīmīgāka sabiedriskā loma tarifu politikā, Lutnikam uzņemoties vadību par sarunām, bet Navarro, Hasetam un Grīram spēlēs atbalsta lomas.
Piemēram, Heinss sacīja, ka uzskata, ka Besents reāli kļūs par “ekonomikas politikas pārstāvi”.
Galu galā strukturētāka pieeja varētu veicināt tirgus stabilitāti, uzskata Endrjū Heils, konservatīvā Heritage Foundation ekonomists.
“Es domāju, ka, virzoties uz priekšu, tas kļūs drošāks,” viņš teica. “Tas ir tas, ko vēlas uzņēmumi un investori.”
