Visi labie NATO nodomi nesenajā samitā neko nenozīmē, ņemot vērā Rietumu arsenālu un industriālās bāzes samazināšanos. Ar šādu vadmotīvu sava viedokļa izklāstu ievada Bloomberg apskatnieks, bijušais laikrakstu The Daily Telegraph un London Evening Standard galvenais redaktors Makss Heistings
Labi nodomi nāca burtiski no katras nesenā NATO samita dalībvalsts, lai gan pastāv domstarpības par Ukrainas iespējamo dalību aliansē.
Taču plašo plaisu starp vārdiem un darbiem pasvītro nožēlojamais stāvoklis bruņojuma iepirkumos abās Atlantijas okeāna pusēs. ASV atrodas labākā situācijā nekā Eiropa, taču pat visspēcīgākajai NATO valstij ir grūtības turpināt palīdzēt Ukrainai.
Uz brīdi aizmirstiet Viļņas samitā apspriesto kasešu munīciju. Realitāte ir tāda, ka ASV ir spiestas iegādāties visizplatītāko artilērijas munīciju Dienvidkorejā, lai apgādātu ukraiņus.
Mēs vēl atgriezīsimies pie tukšajiem plauktiem ASV arsenālos. Situācija Eiropā ir daudz sliktāka. Starptautiskais stratēģisko pētījumu institūts (IISS) sava žurnāla jaunākajā numurā nāk klajā ar skarbu spriedumu: “Militārie spēki Eiropas NATO un ES dalībvalstīs ir izsmelti, cieš no bojāta aprīkojuma un munīcijas trūkuma.”
Eiropas krājumu vājums kopā ar kontinenta ierobežotajām iespējām tos atjaunot “rada steidzamus jautājumus par Eiropas rūpniecības spēju turpināt plašā mērogā un ātri atbalstīt Ukrainu, kā arī tās spēju rekapitalizēt spēkus NATO un ES”
Vairāk nekā pirms gada Vācijas valdība apņēmās atjaunot savus noplicinātos bruņotos spēkus 100 miljardu eiro vērtībā. Taču šodien tiek lēsts, ka tā iztērēts tikai 1% no solītās summas. Tā vietā, lai uzsvērtu Eiropas lielākās ekonomiskās lielvaras spēku, pagājušajā mēnesī publiskotajā Vācijas nacionālās drošības stratēģijā uzsvērts tās vājums. Vācijā, tāpat kā citās Eiropas valstīs (izņemot Poliju, Baltijas valstis un Ziemeļeiropu), trūkst politiskās gribas veikt efektīvus pasākumus, lai stiprinātu bruņotos spēkus vai atbalstītu Ukrainu.
Pat Lielbritānijā, kas vairāk nekā jebkura cita Eiropas valsts ir darījusi, lai palīdzētu Ukrainai, ir iekšēja nevēlēšanās palielināt aizsardzības izdevumus.
Kāds ievērojams Konservatīvās partijas valstsvīrs nesen apšaubīja manus aicinājumus pārbruņoties un sacīja: “Ja krievi nevar kaujas laukā pārspēt tādu otrās šķiras spēku kā Ukraina, kā mēs varam domāt, ka NATO jābaidās no Putina?” Es atbildēju, ka mēs esam neaizsargāti pret Krieviju, piemēram, saistībā ar mūsu zemūdens infrastruktūru, nemaz nerunājot par mūsu nespēju sniegt nopietnu atbalstu ASV spēkiem pret Ķīnu, ja tas kādreiz būtu nepieciešams. Turklāt mēs nevaram atbalstīt ieroču plūsmu uz Ukrainu. Tomēr mans draugs palika nepārliecināms, tāpat kā simtiem miljonu eiropiešu, kas bija noraizējušies par savām sadzīves problēmām, daudzām un dažādām, par ko liecina Francijas nemieri.
Tikai daži saprot, ka ir nepieciešams ļoti ilgs laiks, lai palielinātu bruņojuma ražošanu. Divi vai trīs gadi starp saistību uzņemšanos un pat pamata munīcijas un piederumu piegādi ir standarta termiņš. Tās NATO valstis, kuras ir pieradušas karot – galvenokārt ASV, Lielbritānija un Francija – ir koncentrējušās uz nelieliem rezultātiem. Britu kompānija BAE Systems nesen Pentagonam paziņoja, ka būs nepieciešami vismaz 30 mēneši, lai atsāktu haubices M777, kas ir viens no svarīgākajiem Ukrainas aizsardzības ieročiem, ražošanu. Vācijas uzņēmums Rheinmetall kaujas tanku remontam un modernizācijai norāda vismaz gadu, ņemot vērā specializēto tērauda un elektronisko komponentu ražošanas laiku.
Cenas astronomiski pieaugušas ieroču ražošanā izmantotajām izejvielām, kuras netiek iegūtas ES valstīs. Tikmēr ražotāji baidās paplašināt ražošanu, lai neatklātos, ka karš ir pēkšņi beidzies vai, ka ES valdības pretojas pārbruņošanai. Būtu negodīgi nosodīt korporatīvo Eiropu par perspektīvas trūkumu, ja tā ir valdību žēlastībā, kas nevēlas plānot tālāk par nākamo otrdienu.
IISS pētījumā secināts, ka ticība Amerikas aizsardzības pastāvībai joprojām liek Eiropas valdībām aizmirst par savu aizsardzību. Neraugoties uz visiem lieliskajiem vārdiem pēc Krievijas iebrukuma Ukrainā, “nekāda liela bruņoto spēku rekapitalizācija, nekādi lieli pirkumi kapacitātes palielināšanai” nenotika – pat Lielbritānijā, kas, spītējot Maskavai, sit pie krūtīm visskaļāk.
Tikmēr ASV arī cenšas ražot munīciju uzticamos daudzumos. Otrā pasaules kara laikā prezidents Franklins Rūzvelts un premjerministrs Vinstons Čērčils izteica Amerikas kā “demokrātijas arsenāla” lomu. Vašingtona cenšas attaisnot šādu paziņojumu.
Taču Jēlas vēstures profesors Maikls Breness raksta, ka prezidenta Džo Baidena augstā retorika par Amerikas lomu ieroču piegādē Ukrainai “neatbilst realitātei šajā jomā”. Viņš turpina: “Ražošanas trūkums, nepietiekamas darbaspēka rezerves un piegādes ķēdes traucējumi ir mazinājuši valstu spēju piegādāt Ukrainai ieročus un stiprināt tās aizsardzības spējas.”
Otrā pasaules kara laikā ASV valdībai piederēja gandrīz 90% valsts lidmašīnu, kuģu, ieroču un munīcijas ražošanas jaudas. Mūsdienās gandrīz visus jaunos pirkumus veic privātais sektors. Šī atkarība no darbuzņēmējiem aizsākās Korejas kara laikā, bet pastiprinājās Vjetnamas kara laikā. Turklāt daudzas svarīgāko ieroču sistēmu daļas tagad tiek ražotas ārzemēs; iznīcinātāja F-35 piegādes ķēdē (līgums par tā ražošanu bija visdārgākais militārais līgums vēsturē) ietvēra magnētu no Ķīnas. Kad Aukstā kara beigās tika krasi samazināts aizsardzības budžets, tika zaudēti desmitiem tūkstošu darbavietu aizsardzībā un krasi tika samazināts ražotāju skaits. Mūsdienās ir trīs taktisko raķešu līgumslēdzēji (salīdzinājumā ar duci pirms trīsdesmit gadiem) un tikai divi iznīcinātāju ražotāji.
Privātajām investīcijām aizsardzībā ir bijusi tikpat niecīga loma kā daudzās citās nozarēs, krasi samazinot to mazo darbuzņēmēju skaitu, kas ražo nebūtiskus komponentus, kas ukraiņiem ir ļoti nepieciešami, bet nes minimālu peļņu.
Ķīna būvē lielas aizsardzības tehnoloģiju iekārtas piecas reizes ātrāk nekā ASV.
Šogad aizsardzības sekretāra vietnieks iegādes jautājumos Viljams Lapplants laikrakstam New York Times teica, ka ASV “ļāva ražošanas līnijām atdzist un vērot detaļu novecošanos”. Neskatoties uz karu Eiropā, lielie amerikāņu darbuzņēmēji vissīvāk cīnās par dārgām programmām — starpkontinentālajām ballistiskajām raķetēm un tamlīdzīgām -, nevis salīdzinoši zemo tehnoloģiju raķetēm, kas ukraiņiem ir steidzami vajadzīgas.
Kara pirmajos mēnešos Ukraina dažkārt vienā dienā iztērēja līdz pat 500 Javelin prettanku ieročiem, konflikta pirmajās nedēļās sadedzinot trešdaļu ASV krājumu. Lockheed Martin un Raytheon, kas tagad kopīgi ražo 2100 Javelins gadā, apgalvo, ka dubultos šo skaitli, taču ne ātrāk kā 2025. gadā.
Šis salīdzinoši zemo tehnoloģiju ieroču trūkums palīdz izskaidrot Vašingtonas atjaunoto apņemšanos izmantot kasešu munīciju, ko lielākā daļa ASV sabiedroto aizliedz, jo tā apdraud civiliedzīvotājus.
Šī lēmuma kritiķi atsakās atzīt, ka bez kasešu bumbām uz Ukrainu vienkārši nav ko sūtīt.
Ukraina lielā mērā ir atkarīga no ieročiem, ko caur trešām valstīm piegādā Dienvidkoreja, kuras vēlētāju 56% iebilst pret tiešo militāro palīdzību. Seula pārdod Polijai tankus, lidmašīnas un citu munīciju 13,7 miljardu dolāru vērtībā. 2023. gadā tā piegādās simtiem tūkstošu artilērijas šāviņu, daļu no tiem ASV, kas ļaus tos nosūtīt uz Ukrainu.
Maikls Breness secina: “Štati nevar būt Ukrainas vai jebkuras valsts demokrātijas arsenāls, ja vien tās labāk nesaskaņo savu ārpolitiku un iekšpolitiku un neiegulda vairāk amerikāņu nākotnē” – ar ilgtermiņa saistībām.
Tikmēr kā iet krieviem? Viņu materiālie un cilvēku zaudējumi kopš 2022. gada februāra ir milzīgi.
Iespējams, visuzticamāko atklātā pirmkoda pētījumu par Putina sarežģīto iepirkumu situāciju nesen veica Zviedrijas Aizsardzības pētniecības aģentūra. Tajā secināts, ka Krievija ne tik daudz saskaras ar tanku, bruņojuma un militārās tehnikas trūkumu kopumā, bet gan ir spiesta arvien vairāk paļauties uz novecojušu tehniku, jo tiek iznīcināts tās modernākais komplekts.
Puse no aplēstā pirmskara 16 miljonu šāviņu krājuma tika izmantota pirmajā kara gadā, bet daļai no mūsdienās izmantotās munīcijas ir rūsas bojājumi. Lai atbalstītu Krievijas lādiņu izlietojumu 2022. gadā, rūpnīcā būtu jāsaražo gandrīz seši miljoni lādiņu gadā, kas nav iespējams.
Tas, kā karš attīstīsies turpmākajos mēnešos, ir atkarīgs no tā, cik efektīvi NATO apbruņos Ukrainu, kā arī no Ziemeļkorejas, Irānas un Ķīnas piegādēm Krievijai.
Lai kāds būtu kara iznākums, pēc autoru domām, paies gadi, līdz Krievija atgūs savu pirmskara potenciālu. Diemžēl šāds viedoklis apstiprina daudzu Rietumu politiķu, arī iepriekš minētā britu valstsvīra skepsi, kuri uzskata, ka nav no kā baidīties, kas nozīmē, ka aizsardzībai naudu tērēt nevajag.
Tomēr Krievija saglabā dažas priekšrocības salīdzinājumā ar Rietumiem: tā kā tās ekonomika un rūpniecība atrodas tiešā Kremļa kontrolē, Putins var koncentrēt savas valsts ieroču ražošanu uz Ukrainā nepieciešamo munīciju.
Lai gan samitā Viļņā ir teikts daudz pareizo lietu, ir svarīgi atzīt NATO iepirkumu krīzes nopietnību.
Pasaulē, kas ir pilna ar draudiem, starp kuriem Ķīna ir daudz nopietnāks drauds nekā Krievija, mēs būsim ļoti stulbi, ja nespēsim pārstrukturēt savu nozari un no jauna apbruņot savu militāro spēku. Ukraina ir vēsturisks pārbaudījums Rietumu gribai un izturībai. Ne pirmo reizi vēsturē cīņas iznākums izšķirsies ne tikai kaujas laukos, bet arī Rietumu rūpnīcās.
